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凤凰称游客量稳增 商户称生意不及去年一半2013年5月11日

  4月29日上午11时20分,一些游客和古城当地的居民躲在一个酒吧的屋檐下避雨。这些当地居民以为游客拍照谋生,一场降雨让他们的生意更加清淡。(图片来源于网络)

  原标题:凤凰称游客量稳增 商户反映生意不及去年一半

  中广网凤凰5月1日消息 (记者肖源)据中国之声《新闻晚高峰》报道,今天是五一小长假的最后一天。在湖南凤凰古城,因为一个月前实行148元的一票制而备受关注。这两天,中国之声记者来到凤凰古城实地探访时了解到,包括客栈、商铺、出租车等诸多经营者都认为,这个小长假,客流量剧减一半以上。

  然而,根据凤凰县方面的说法,小长假以来,凤凰古城旅游的各项指标,稳中有增。与商户对这个小长假的体验,为何如此不一?

  五一小长假,湖南凤凰县,游客数量并不少。每天几千名游客,游走在这个不足1平方公里的古城里,使得古城的街道,显得有些拥挤。穿城而过的沱江里,三三两两的游船,载着客人泛舟观光游玩。

  游客明显减少 商户反映生意并不好

  昨天凌晨1点,记者从长沙乘坐大巴车,直抵凤凰古城内,入城时,并没有遇到任何阻拦,也没有被要求买票。一位客栈的老板说,现在管的主要是团队游客,对散客查的并不严。

  记者:现在进城不要门票。

  客栈老板:对散客查得不严。

  而另家商铺的老板也了这一说法。

  记者:买了门票没有?

  商铺老板:是的啦,99%的散客都没买,你怎么进来的大家都怎么进来的。

  一位特产商店的老板说,这个小长假,生意并不好,因为游客比去年同期,明显少了很多。

  特产商店老板:今年生意不怎么样,去年的现在,那人多得很。今年人少。

  许多江边的客栈,门口都摆放着“今日江边有房”的灯箱。一家客栈的老板说,去年这个时候,连他自己住的小屋都租出去了,但现在还有江边房。

  客栈老板:去年搞到凌晨两点多都还有人找房,找不到房啊,哪里都注满了。今年有些还有空房呢。

  生意差 老板归因“一票制”

  许多旅店的老板,将今年生意差的原因,归结于县的148元“门票新政”。一位祝老板说,一票制,对他们这些小型家庭宾馆,影响特别大。祝老板给记者算了一笔账。

  祝老板:去年4月份,不用说五一了,300块钱一间江边房是不可能租到的,不临江的房子都得350左右。今年4月份,本来属于旅游旺季,去年在300到350的一间房,今年在150左右,有时候还住不满。价钱比去年同期跌了一半。反正今年我们都不很乐观。

  凤凰古城虹桥附近的一位商铺老板说,游客流量在开始实行一票制前后,反差明显。

  商铺老板:今年黄金周,凤凰搞一票制,人来的相对少一些。售票前人很多,售票后,现在黄金周,人还多一些,平时基本上看不到什么人。

  统计客流量与商铺体验不一

  今天上午,记者找到凤凰县委县。县委宣传部的一位工作人员向记者提供了一份书面材料。在这份《凤凰县“五一”小长假旅游市场形势平稳秩序井然》的新闻通稿中,有这样的表述:“29日至30日,旅游市场秩序良好,旅游综合指标平稳增长。4月29日,全县接待游客人次,旅游收入2089万元,县城区入住游客人,景区接待人数人。酒店宾馆、家庭客栈入住率达75%以上,其中星级酒店、沿河客栈和核心区客栈爆满。”

  因一票通而备受争议的凤凰古城,对游客流量的看法,与商铺的体验,并不一致。对此,凤凰县相关部门,没有作出解释。而一位商户则坦率地表达了自己的看法。

  商户:把我们都坑了,把整个凤凰旅游都坑了,但是赚钱的。

  一个商铺四川籍老板说,她的店面是租来的,按照目前的客流量,她的店面保本都是个难题,更不用说赚钱了。现在,也没别的办法,只能挺着。

  商铺老板:他们好像是收钱,我们东西销不掉,上哪去挣钱呢?保不住本也不能现在关门,关了门又怎么办呢?什么都交进去了,还得在这儿顶着,扛着呗,有啥法子?

  原标题:凤凰副县长:跨河吊桥倾斜20余人落水

  新华网长沙5月1日电(记者袁汝婷刘良恒明星)1日晚9:10分左右,湖南凤凰县桃花岛一篝火晚会跨河吊桥因受力桥墩断裂,出现桥面倾斜,从篝火晚会散场的游客经过吊桥时落水。

  凤凰县委常委、副县长蔡龙告诉记者,现场工作人员目击,桥上约有40人,其中20多人落水。游客落水处水深约1米2,目前从水里自救上岸的游客有15人左右。落水游客中有老人和小孩。

  凤凰县已控制篝火晚会负责人,并对全县所有宾馆进行游客排查登记,组织相关部门、乡镇、村干部对下游进行仔细搜寻。现已布置对全县篝火晚会及乡村游景点停业进行安全检查。记者正在赶往现场途中。

  4月29日,游客冒雨走过沱江上的跳岩。发

  据电 4月29日,“五一”小长假的第一天,也是湖南凤凰古城实施148元“门票新政”后的首个小长假。记者探访发现,与往年“五一”假期游客爆棚的情形相比,今年的小长假游客量不及往年的一半。凤凰古城“门票新政”面临第一次“大考”。

  连日来,记者以游客身份从凤凰新城走入古城,出进几个,均未被工作人员拦下。凤凰县有关负责人说,此举意在“对散客人性化管理”。至于尺度具体是多大,目前仍在探索之中。

  据了解,凤凰古城计划在10月使用新型的验票自动识别系统,目前工程技术人员已陆续到位。

  4月29日上午11时20分,一些游客和古城当地的居民躲在一个酒吧的屋檐下避雨。这些当地居民以为游客拍照谋生,一场降雨让他们的生意更加清淡。

  4月29日,“五一”小长假的第一天,也是湖南省湘西土家族苗族自治州凤凰古城实施148元“门票新政”后的首个小长假,上午和黄昏,两场降雨给本来就因收费造成游客减少而备受非议的凤凰古城新政带来阴霾。记者深入凤凰古城采访时了解到,与往年“五一”假期游客爆棚的情形相比,今年的小长假有些“冷淡”,游客量不及往年的一半。凤凰古城“门票新政”面临第一次“大考”。但同时,凤凰县也在积极推出一系列被人们称之为“补丁”的优惠政策,以应对目前游客数量下降带来的一些不良反应。“门票新政”何去何从?“凤凰困局”如何化解?都引起社会的高度高注。记者在不同地点和不同时段记录下凤凰古城在这个“五一”小长假的状况。记者赵众志摄

  4月29日,“五一”小长假的第一天,也是湖南凤凰古城实施148元“门票新政”后的首个小长假。记者探访发现,与往年“五一”假期游客爆棚的情形相比,今年的小长假游客量不及往年的一半。凤凰古城“门票新政”面临第一次“大考”。

  连日来,记者以游客身份从凤凰新城走入古城,出进几个,均未被工作人员拦下。凤凰县有关负责人说,此举意在“对散客人性化管理”。至于尺度具体是多大,目前仍在探索之中。

  据了解,凤凰古城计划在10月使用新型的验票自动识别系统,目前工程技术人员已陆续到位。

  4月17日,凤凰古城江边,游船没有生意,都停靠在岸边。新京报记者刘一丁 摄

  “游客来参观我的房,凭什么收的钱归你?”凤凰古城内,商户与县的“冷战”还在继续。双方都在密切观察对方。

  自4月10日凤凰“关门收费”,游客锐减。商户们无生意可做,不断传出要停业的消息。

  凤凰古城旅游开发已有十余年。旅游带动经济,10年间县财政收入增加10倍。不过,在看来收益明显不够,收入都被“其他商户”赚走。

  对古城收费,结合往年游客人数,“持股49%”的县,从门票中或可分得亿元收入。

  专家指出,凤凰县与民争利,既做监管者又做经营者的举动,是明显的错位。

  凤凰古城“关门”收费的次日开始,商户要停业的消息就一直在,至今也未消停。

  凤凰县开着各种应对的会议。不时地“约谈”商户。

  4月10日,凤凰开始对原来免费的古城区收费(与南华山神凤景区合一),门票148元。商户们说,收费后游客骤减。

  凤凰县提供的统计数据显示,4月10日到13日,游客人数为去年同期38%。三天内,散客门票只卖了200张。往年周末散客约在8000人。

  4月20日,周六,“今日有房”的招牌布满凤凰街巷。房价甚至低至五六十元,还是少人问津。往年,4月是绝对旺季,周末更是游人多的时候,临江的房价甚至可到五六百。

  一些客栈称目前是零入住状态。

  开客栈的李建说,往年这个时间已有游客打电话预订“五一”的房了,今年还一个没接到。

  凤凰县常务副县长赵海峰则认为,凤凰商户的这种状况只是“短暂的阵痛”。

  【开发】

  “打包”的古城

  “这是我们唯一可以选择的。”凤凰县常务副县长赵海峰4月14日时说。

  对应这次收费方式的改变,此前,西塘宾馆2012年底“凤凰古城景区管理服务公司”成立,注册资金1.2亿元,其中凤凰县独资的公司持股49%,开发商叶文智的公司占股51%。

  凤凰县对古城的开发从十几年前开始。1999年,凤凰县向银行贷款启动旅游产业。由于缺乏后续资金和开发经验,投资15.51亿元收回仅0.4亿元。

  之后,想到民间资本和公司化经营发展旅游。

  凤凰县与叶文智任总经理的黄龙洞投资股份有限公司合作,2002年1月1日成立“凤凰古城旅游公司”,将沈从文故居、凤凰古城北门至东门的城墙等8处景观以8.33亿元打包转让给后者,转让期50年。古城旅游公司对景点收费。

  黄龙洞公司进入后,开始营销凤凰,包括策划活动,让凤凰古城吸引更多关注。旅游的逐渐火爆,也吸引了各地投资者到凤凰开店。李建和他的老乡在2006年前后到了凤凰,投资客栈、商铺等。

  旅游直接带动了凤凰县的经济收入。2000年到2010年,凤凰县财政收入增长近10倍,从2265万元增至2.44亿元。2011年,该县财政收入3.22亿元,2012年则增至5.07亿元。

  据凤凰县提供的数据:2012年,全县接待游客690.49万人次,旅游总收入53.01亿元,分别是2001年的12倍和71倍,旅游业占全县P的67.5%。

  不过,凤凰县和叶文智都称,他们此前的调查显示,到凤凰旅游的人七成只看城不看收门票的景点。现在每年690万游客,门票“流失很大”。2012年门票收入仅1.78亿,大量收益进入其他商户手中。

  古城旅游到底该不该收费?——全国常委会组员“会诊”凤凰古城收费事件

  新华网4月24日电(记者 钱春弦、赵超) 正当凤凰古城收费事件沸沸扬扬、一些景区门票上涨引起社会广泛关注之时,十二届全国常委会第二次会议审议的旅游法草案,对控制景区门票价格上涨作出了法律。

  23日,全国常委会组员分组审议旅游法草案时,就景区门票问题展开热议。

  “针对这次凤凰古城收费的问题,我要谈谈看法。”全国常委会委员吴晓灵开门见山地说,“景区的设立需要有法律规范。”

  吴晓灵说,凤凰突然把古城封闭起来,要收费。他们理由是,周庄、平遥这样的古城可以收费,我们就不可以收费吗?事实上,一些地方把古城圈起来收费的效果并不好,有的甚至在亏损经营,并没有因为收费而形成良性循环。

  吴晓灵在旅游法当中对景区设立有一个法律,什么情况下、通过什么程序可以设立景区,这个问题应该在旅游法草案中进一步完善。

  全国常委会委员王毅说,事实上,旅游法草案中对景区收费已经有了明确。

  旅游法草案中,利用公共资源建设的景区的门票和景区内的游览场所、交通工具等另行收费项目,实行定价或者指导价,严格控制价格上涨。拟提高价格的,应当举行听证会,征求旅游者、经营者和有关方面的意见,论证其必要性、可行性。

  王毅表示,像凤凰古城收费这件事情,在旅游法草案中是比较难以界定的,因为整个古城不全是公共投资的,其中有一部分是私人投资的,这种情况该如何定义?

  因此,他旅游法草案对于景区的定义能够更加清楚一些,以便在处理这种案例时可以找到适用的法律条文。

  ■追踪报道

  据电推出“一票制”之后的第20天,凤凰迎来了一个关键时间节点——五一“小长假”。往年,“小长假”首日凤凰古城游客“爆棚”,商户生意尤其红火。今年,在门票新政争议仍未停息之时,又是怎样一番光景?

  售票口门庭冷落

  29日,“小长假”第一天,凤凰古城下起了雨。记者以游客身份从西门进入,工作人员并未查验门票。

  上午9点多,古城文化广场上散客很少,景点售票口前“门庭冷落”。几分钟过去,仅有一位背着双肩包的男生买了一张20元学生优惠票。

  在广场上揽客的妇女小唐说,这样的景象与往年“太不一样了”。今天她生意还没有开张,而如果在往年,这个时间应该是处处人声鼎沸的“开门红”。

  流动的小商贩为营生发愁,大商户也并不轻松。谭老板的“老街银号”在古城北边很不错的地段有两个大门面,记者在店中停留近20分钟,无一人踏入店中。

  快到中午时,古城中的游客渐渐多了起来,人群中许许多多五颜六色的小旗子随着导游的手晃动。

  客栈假日房找客

  30日,记者再次来到凤凰古城,看到主要的景点前确实热闹,但其中许多都是队伍前有着小旗子引领的旅行团。

  旅馆“田园驿站”的老板小李说,29日晚上旅馆18间房只住了8间,而到30日中午,只住了6间。如果扣除房租、水电、税费等,旅馆每天必须住到9间房才能不赔本,而如今,离这个基本底线还差很远。

  往年这个时间,古城里的客栈旅馆房价都涨了很多,游客压根找不到房子住。30日,当记者在古城小巷中穿行,发现成排的客栈门口都挂着“今日有房”“五一不涨价”的招牌。

  像小唐、谭老板和小李这样生意被“一票制”重创的商户,占了古城商户的绝大部分。在古城做生意6年的酒吧老板陈桦告诉记者,“小长假”第二天游客确实比第一天多,但也只达到去年同期的60%左右,“其中大概有七成是旅行团”。

  “旅行团的购物都是在定点的地方,也不会住客栈、泡酒吧,而很多商户的主要消费人群是散客。”陈桦说。

  商户们纷纷表示,这两天古城看上去比前些天的冷清场面好一些,“但是假期比平时好是最基本的规律,关键是这两天客栈都没住满,酒吧人流量也才是去年的一半。”

  据中国之声《央广新闻》报道,凤凰古城实施新的门票管理政策后,一时间成为众多的关注焦点。今天是凤凰古城实行148元门票新政策后的第一个五一假期,记者在凤凰古城入口看到,虽然凤凰古城正在下大雨,但是仍有很多戴着旅游帽的团队游客,在导游的带领下正在游览古城里的各个景点。

  凤凰古城上午在文化广场启动了“欢乐潇湘,民族凤凰”的文化展示展演活动,五一期间会有凤凰文茶灯等地方剧组的展示和演出,同时推出苗族跳花、苗族唢呐、苗族花鼓、苗族盛装的表演,另外还有一些凤凰苗族手工艺的一些非物质文化遗产展示。

  另外在服务方面,五一期间,凤凰古城所有单位取消五一休假,除了正常上班之外,每个单位都抽调了工作人员在街头和、执法局干部职工执勤,城内交通秩序。青年志愿者也在城内外设立了咨询点和服务点,为游客提供帮助。同时,值得一提的是,之前有人反映,有游客反映,凤凰古城的公厕不太好找,今年五一古城还特别新开了14座免费公厕向游人。(记者曹丹)

  原标题:凤凰古城发生一起火灾 称无伤亡为事故

  中新网长沙4月19日电湖南省凤凰县委宣传部19日对外透露,当日凌晨5时40分许,该县一幢民居楼发生火灾。目前火势被扑灭,无人员伤亡。

  通报称,起火点位于凤凰县沱江镇沙湾社区清溪巷口,是一幢建于2006年的砖混结构民居楼,过火面积30余平方米。

  灾情发生后,经当地消防和干部群众共同努力,火势迅速被扑灭,起火原因正在调查中。

  据了解,该起火地点位于最近因实行门票“新政”而备受关注的凤凰古城内。凤凰县常务副县长赵海峰向中新网记者表示,此次火灾是一起意外,为事故。

  “五一”小长假首日,凤凰古城苗家人“跳花”迎客家人在凤凰文化广场跳起了跳花舞迎接游客。当日,以“文化回家”为主题即“欢乐潇湘·民俗凤凰”文化活动在湖南凤凰举行。据主办方介绍,从5月1日至7月底,到凤凰旅游可体验包括凤凰文茶灯、苗族花鼓等多种具有浓郁地方特色的文化活动。杨华峰摄

  4月10日,原本免费的凤凰古城开始收取148元的门票。连日来凤凰游客量下降,并有商户抵制门票政策,受到多方关注。

  记者18日从淘宝旅行获悉,数据显示,以“凤凰”作为关键词,最近七天的搜索指数环比下降20.3%,与去年同期相比下降34.8%。从最近的成交情况看,最近一周凤凰客栈的预订量与3月平均相比,下降了50%。凤凰当地一家客栈老板表示,往年此时正是旅游旺季,但现在游客持续减少,生意大不如前。

  凤凰:客栈预订量下降50%

  淘宝旅行负责人李鑫告诉记者,凤凰收费后客栈受冲击较大。目前凤凰的客栈有大大小小1000家,从成交情况看,最近一周客栈的预订量与3月平均相比下降了50%。

  据在凤凰开客栈的王老板介绍,目前行和写生的学生基本上占据七八成的市场份额,而这些群体更加偏爱在古城里体验当地居民的生活,所以基本上不去那些收费的景区。而收取了“大门票”后,这部分游客肯定会受影响。

  中国旅游研究院副研究员杨彦锋认为,收费以后,散客群体中有两类受到的影响较大。一是价格型的学生,二是周边多次重游的散客。杨彦锋同时表示,团队游客也受到冲击,但作为湖南省的两个王牌景区,张家界和凤凰是重要的旅游节点,在综合线的花费中,148元的门票不会过于刺激跟团的游客。

  根据淘宝旅行的数据,一个突出的情况是凤凰古城内的客栈预订出现了城内冷城外热的情况,原本游客都爱住古城内的特色客栈,但是由于148元的套票,把游客都赶往了城外的客栈。而这一趋势,将随着凤凰古城严格执行购票制愈加明显。

  市场:网上门票仅卖出11件

  凤凰收门票也引发了市场的反弹。记者在淘宝旅行上发现,原价148元的凤凰古城套票,www.yyjnhotel.com有卖家以138元销售,目前卖出11件。随着五一临近,网上凤凰门票成交量都不大,新近的门票价格似乎影响到了消费者的购买情绪。

  淘宝指数显示,以“凤凰门票”作为关键词,最近七天的搜索指数环比增长46.5%,与去年同期相比增长229.4%。搜索“凤凰”的人数下降,搜索“凤凰门票”的人数上升,这一增一减反映的是关注凤凰古城的游客少了,而仍然关注凤凰的人当中,主要还是关注景点门票。

  在一些驴友看来,高票价是凤凰在逼退散客。“大理不收费,丽江古城费80元,香格里拉古城费80元,西塘联票100元,乌镇100元,凤凰是我去过的景点里,收费最贵的古镇了!”自称“穷游族”的何先生介绍,今年不会去凤凰旅游了。曾多次去凤凰旅游的小连表示,门票确实影响了大家出游的兴致。“现在这种收费方式让大家觉得像‘被宰’。”

  颜英

  4月29日16时30分,被上午的降雨困在客栈的人们纷纷走进古城,一名游客身着苗族服饰拍照。

  4月29日,“五一”小长假的第一天,也是湖南省湘西土家族苗族自治州凤凰古城实施148元“门票新政”后的首个小长假,上午和黄昏,两场降雨给本来就因收费造成游客减少而备受非议的凤凰古城新政带来阴霾。记者深入凤凰古城采访时了解到,与往年“五一”假期游客爆棚的情形相比,今年的小长假有些“冷淡”,游客量不及往年的一半。凤凰古城“门票新政”面临第一次“大考”。但同时,凤凰县也在积极推出一系列被人们称之为“补丁”的优惠政策,以应对目前游客数量下降带来的一些不良反应。“门票新政”何去何从?“凤凰困局”如何化解?都引起社会的高度高注。记者在不同地点和不同时段记录下凤凰古城在这个“五一”小长假的状况。记者赵众志摄

  4月29日上午11时23分,几名游客冒雨在沱江跳岩上拍照。一场降雨让许多游客留在了酒店和客栈里。

  4月29日,“五一”小长假的第一天,也是湖南省湘西土家族苗族自治州凤凰古城实施148元“门票新政”后的首个小长假,上午和黄昏,两场降雨给本来就因收费造成游客减少而备受非议的凤凰古城新政带来阴霾。记者深入凤凰古城采访时了解到,与往年“五一”假期游客爆棚的情形相比,今年的小长假有些“冷淡”,游客量不及往年的一半。凤凰古城“门票新政”面临第一次“大考”。但同时,凤凰县也在积极推出一系列被人们称之为“补丁”的优惠政策,以应对目前游客数量下降带来的一些不良反应。“门票新政”何去何从?“凤凰困局”如何化解?都引起社会的高度高注。记者在不同地点和不同时段记录下凤凰古城在这个“五一”小长假的状况。记者赵众志摄

  4月29日17时10分,画师王凡为一名游客完成了一幅素描后,展示给她看。王凡说,这段时间游客数量的减少令他的生意变得十分清淡。

  4月29日,“五一”小长假的第一天,也是湖南省湘西土家族苗族自治州凤凰古城实施148元“门票新政”后的首个小长假,上午和黄昏,两场降雨给本来就因收费造成游客减少而备受非议的凤凰古城新政带来阴霾。记者深入凤凰古城采访时了解到,与往年“五一”假期游客爆棚的情形相比,今年的小长假有些“冷淡”,游客量不及往年的一半。凤凰古城“门票新政”面临第一次“大考”。但同时,凤凰县也在积极推出一系列被人们称之为“补丁”的优惠政策,以应对目前游客数量下降带来的一些不良反应。“门票新政”何去何从?“凤凰困局”如何化解?都引起社会的高度高注。记者在不同地点和不同时段记录下凤凰古城在这个“五一”小长假的状况。记者赵众志摄

  4月29日17时23分,一对情侣在沱江边观赏景致。“门票新政”最重要的影响就是散客人数的大量减少。

  4月29日,“五一”小长假的第一天,也是湖南省湘西土家族苗族自治州凤凰古城实施148元“门票新政”后的首个小长假,上午和黄昏,两场降雨给本来就因收费造成游客减少而备受非议的凤凰古城新政带来阴霾。记者深入凤凰古城采访时了解到,与往年“五一”假期游客爆棚的情形相比,今年的小长假有些“冷淡”,游客量不及往年的一半。凤凰古城“门票新政”面临第一次“大考”。但同时,凤凰县也在积极推出一系列被人们称之为“补丁”的优惠政策,以应对目前游客数量下降带来的一些不良反应。“门票新政”何去何从?“凤凰困局”如何化解?都引起社会的高度高注。记者在不同地点和不同时段记录下凤凰古城在这个“五一”小长假的状况。记者赵众志摄

  4月29日16时50分,几名靠为游客拍照赚钱的凤凰当地居民在一条巷子口一边聊天一边等待游客。

  4月29日,“五一”小长假的第一天,也是湖南省湘西土家族苗族自治州凤凰古城实施148元“门票新政”后的首个小长假,上午和黄昏,两场降雨给本来就因收费造成游客减少而备受非议的凤凰古城新政带来阴霾。记者深入凤凰古城采访时了解到,与往年“五一”假期游客爆棚的情形相比,今年的小长假有些“冷淡”,游客量不及往年的一半。凤凰古城“门票新政”面临第一次“大考”。但同时,凤凰县也在积极推出一系列被人们称之为“补丁”的优惠政策,以应对目前游客数量下降带来的一些不良反应。“门票新政”何去何从?“凤凰困局”如何化解?都引起社会的高度高注。记者在不同地点和不同时段记录下凤凰古城在这个“五一”小长假的状况。记者赵众志摄

  【利益】

  收费是为规范秩序?

  “错就错在一开始没有收费。”叶文智称不是奔着赚快钱去,只不过是拿回该拿的。

  4月14日,凤凰县委颜长文则称,凤凰改变收费方式,第一出发点是游客的利益和正常的旅游秩序。

  副县长蔡龙称,改变收费方式,是为了彻底整治凤凰旅游乱象的一个重要举措。

  他称,2011年,凤凰县旅游投诉的数量,占全湖南省的67%。有的旅行社收了城内景点的门票钱,但只带着游客在景点外区域转。他称,由景点收费改为景区收费,将大大缩小不良导游、不良旅行社的活动空间。

  常务副县长赵海峰称,景区整合收费,不是为了钱,只是管理手段和措施。

  这个“不为了钱”的管理措施,可预期的是带来收入大幅增加。

  凤凰县公布的资料显示,148元门票,拿走两部分,一部分是“两费一金”共33元,另一部分是企业经营产生的相关税收。

  若根据2012年凤凰景区游客690万人次计算,门票销售额将超10亿元。按照比例,只“两费一金”的收入就有2亿多元,加上企业税金,收益会更多。

  叶文智称,预料到游客人数减少,不过预期门票会增收1亿元。他称,每年运作经费约8000万元,再扣除贷款、设备折旧、员工工资等,最后的收益按股权比例分配,差不多与是五五分成。

  【争夺】

  “把商户的堵死了”

  “光想着自己挣钱,却把商户的挣钱子堵死。”一户店主康先生认为,凤凰县和叶文智的公司,一起垄断了整个凤凰的旅游资源。

  凤凰县引进公司代理经营后,与民间旅游收益的争夺,很早就存在。

  在沱江下游的杜田村、棉寨村,村民做着游船生意。2006年前后,古城旅游公司运营“沱江泛舟”,双方产生利益冲突。

  船家认为沱江并不是旅游公司的沱江。最终,将下游的一处河道划给农家船。船家们说,其实就将他们赶到了下游。

  而在4月10日收门票后,游客的“套票”包括上游的“官船”,下游的私家船主,也就无生意可言。

  4月16日,在棉寨村附近的沱江上,船主杨秋生说,跑船多年,还没见过这样的萧条。168条游船都靠在岸边,有的船主睡着了,有的船主在岸边下象棋。

  与他们谈合作,答应每年5万元收编管理,再加上每月1000元工资。船工们说,每年干活差不多也是这个收入,但不了。

  凤凰县副县长蔡龙认为,商家意见大,是因近年来的盈亏已近临界点,当然这次凭票进入景区也是一次诱因。他称,现在古城店铺租金虚高,今后将出台租房指导价,刺激房租下降。游客开销也许会慢慢降下来。商户对这样的说法表示不屑,“哪个房东收房租会听的?”

  【冲突】

  谁的凤凰谁的城?

  凤凰古城由一栋栋民居组成,每栋民居都是私有。这里的居民在沱江岸边这座小城,已世代生活了千年。

  在商户们看来,规范景区管理之类的说法只是借口。古城内每家每户的建筑这些构成了古城的整体风貌,“凭什么游客来参观我的房子,收的钱却归你?”

  对于与商户的“冲突”,凤凰县早有准备。4月11日,发生了部分商户、游船主停业聚集的事件,4月14日,凤凰县委颜长文对称,“早就知道会出这么大的事,所以9号那天布置的时候,我非常激动……我知道,要做成这事非常……我们至少还准备做一个月的工作,甚至更长的时间。”

  “诸如规范景区管理之类的说法,只是的借口。”中国社科院旅游研究中心特约研究员刘思敏接受采访时说。

  刘思敏认为,与那些单独的文物古迹和自然风景区不同,凤凰古城是一种典型的“社区型景区”,景区内不仅有古迹,还有居民,在众多居民构成了古城收益主体的情况下,和投资公司坐享门票收益,实际上了古城内的财产收益权、通行权等诸多。

  “我只是想到沱江岸边住两天,你为什么收费要我去看景点?”有网友呼吁抵制凤凰,“不要以为离开了凤凰,我就没地方旅游了”。

  在普遍的质疑声中,4月15日,凤凰县推出学生票降价为20元,周边居民免费进城等举措。

  记者注意到,4月18日开始,古城门票检验悄然放松,人们可进出。不过县人员表示门票依然在收。

  “五一”小长假首日,凤凰古城苗家人“跳花”迎客家人在凤凰文化广场跳起了跳花舞迎接游客。当日,以“文化回家”为主题即“欢乐潇湘·民俗凤凰”文化活动在湖南凤凰举行。据主办方介绍,从5月1日至7月底,到凤凰旅游可体验包括凤凰文茶灯、苗族花鼓等多种具有浓郁地方特色的文化活动。杨华峰摄

  “五一”小长假首日,凤凰古城苗家人“跳花”迎客家人在凤凰文化广场跳起了跳花舞迎接游客。当日,以“文化回家”为主题即“欢乐潇湘·民俗凤凰”文化活动在湖南凤凰举行。据主办方介绍,从5月1日至7月底,到凤凰旅游可体验包括凤凰文茶灯、苗族花鼓等多种具有浓郁地方特色的文化活动。杨华峰摄

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